27 October 2010

特區政府二零一零年十月份
民望及施政報告意見調查結果摘要
(Chinese version only)



香港中文大學(中大)香港亞太研究所電話調查研究室自九七回歸之後,即開始就特區政府民望進行每月一次的電話調查,以系統地觀察特區政府民望的現況及變化。此外,是次調查亦就特首在十月份發表的施政報告,跟進市民的看法和評價。是次調查在二零一零年十月十九日至二十二日晚上進行,共成功訪問了760位18歲或以上的市民,成功回應率為47.4%。以760個成功樣本數推算,百分比的抽樣誤差約在正或負3.55%以內(可信度設於95%)。調查結果摘要如下:

(一)對特區政府表現的滿意度。十月份的調查發現,有26.2%的受訪者表示滿意特區政府的表現,較九月份下跌6.7個百分點;表示不滿意的有24.1%,較九月份上升6.3個百分點;而表示普通的則有49.1%,較九月份上升0.3個百分點(見附表一)。

(二)對特首曾蔭權表現的整體評分。十月份的受訪者對特首曾蔭權整體表現的平均評分為53.7分(由0分至100分,50分為合格),較九月份下跌2.1分(見附表二)。

(三)對三位司長表現的評分。三位司長在十月份的評分均有不同程度的跌幅,其中政務司司長唐英年的評分為53.2分,較九月份下跌2.8分;財政司司長曾俊華的評分為53.7分,較九月份下跌1.6分;而律政司司長黃仁龍的評分則為57.2分,較九月份下跌0.9分(見附表三)。

(四)高官或政治問責制的評分。十月份的受訪者對高官或政治問責制實踐的整體表現評分為46.2分,較九月份下跌1.7分(見附表四)。

(五)對北京中央政府的香港政策的滿意度。十月份有32.6%的受訪者表示滿意北京中央政府的香港政策,較九月份下跌5.1個百分點;表示不滿意的有20.7%,較九月份上升6.4個百分點;而表示普通的則有43.0%,較九月份下跌2.6個百分點(見表五)。

(六)對施政報告的整體評價。十月份是特首宣佈新一年施政報告的日子,這次調查亦跟進有關問題,首先是對施政報告的整體評價。調查結果顯示,有24.5% 的受訪者表示滿意這份施政報告,較去年大幅上升12個百分點;相反,表示不滿意的有25.5%,較去年大幅下降18.5個百分點(見附表六)。與去年相比,滿意及不滿意的百分比均明顯出現逆轉,即滿意的百分比明顯上升而不滿意的百分比明顯下降。當要求受訪者為這份施政報告評分時(以0分為最低分至100分為滿分,50分為合格),結果得出的平均分數為52.4,較去年的施政報告上升5.9分(見附表七),可見市民對今年度施政報告的評價較去年為高。

(七)對施政報告中有關房屋問題的態度。房屋問題是今年施政報告的重點之一,市民會如何評價有關房屋政策的建議?當受訪者被問及對『置安心資助房屋計劃』能否有效解決市民置業困難的問題時,有14.2%表示「有效」,41.4%表示「沒有效」,40.0%表示「一半半」(見附表八)。此外,政府承諾在未來十年每年提供可興建約二萬個私人住宅單位的土地以壓抑樓價,有44.9%的受訪者認為這種做法並沒有效用,表示「一半半」的有33.2%,只有16.3% 認為此政策「有效」壓抑樓價(見附表九)。對於政府修改來港投資移民計劃,暫時將房地產從投資資產類別中剔除,以壓抑樓價,市民對此看法頗為分歧,表示沒有效的受訪者有38.6%,認為有效的亦有30.1%,另外27.6%則預期效果只屬「一半半」(見附表十)。至於對政府要求統一以實用面積作為一手樓呎價標準的做法,表示有信心政府能落實的受訪者有24.1%,回答沒有信心的有28.7%,而表示「一半半」的更佔43.7%(見附表十一)。

(八)對施政報告中有關紓緩貧富懸殊問題的態度。施政報告又建議政府與商界各自出資50億元成立『關愛基金』,為基層市民提供綜援計劃所不能提供的支援。當問及受訪者此舉能否有效紓緩貧富懸殊問題時,表示沒有效的受訪者較多,有36.7%;表示有效的有24.1% ;認為「一半半」的則有33.3%(見附表十二)。而對於為減輕低收入人士出外工作的交通費支出,並鼓勵持續就業推出的『鼓勵就業交通津貼計劃』,超過半數受訪者(50.4%)認為此政策將有效扶貧,而表示「一半半」的有30.0%,認為沒有效用的則有16.6%(見附表十三)。

(九)對施政報告中有關不會啟動《基本法》廿三條立法和研究標準工時課題的態度。對於特首曾蔭權在施政報告中表明,在餘下任期內不會啟動《基本法》廿三條立法工作,大部份受訪者(62.8%)表示「支持」,而表示「一半半」及「不支持」的分別只佔一成七(17.4%)和不足一成(9.7%)(見附表十四)。至於施政報告中表示,會研究標準工時課題,亦有高達64.7% 的受訪者表示「支持」,表示「一半半」和「不支持」的分別只有18.2%和13.0%(見附表十五)。 

總括而言,市民對特首、特區政府、三位司長的評價較上月均有所下降,可見特首及政府的民望在菲律賓挾持香港人質事件一度急升,然後逐漸放緩的趨勢仍然持續。對於施政報告,市民的整體評價明顯較去年為高。然而,當問及施政報告中的一些具體政策的效用時,受訪市民的態度卻頗傾向猶疑,尤其是有關房屋問題的政策(例如『置安心計劃』、增加私人住宅單位土地供應、將房地產從來港投資移民計劃中剔除,和落實以實用面積作為一手樓呎價標準等),均未能取得多數市民的信心(認為有效或有信心的百分比均在三成或以下)。可見,儘管市民對今年施政報告的整體評價較去年為佳,仍有不少市民對於政策具體落實的效果有所保留。

 中大香港亞太研究所電話調查研究室

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